9月20日，廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳寶國(guó)在該協(xié)會(huì)第二批會(huì)員單位頒發(fā)儀式上透露，央行互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）年內(nèi)一定會(huì)發(fā)布。

陳寶國(guó)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，央行的《指導(dǎo)意見》比較寬泛，是針對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的框架性指導(dǎo)，并不具體針對(duì)P2P、眾籌、第三方支付等出臺(tái)細(xì)則政策。

網(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人朱明春表示，央行即將出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》和監(jiān)管細(xì)則是兩回事，可能并不包括監(jiān)管內(nèi)容。

央行在等待發(fā)布時(shí)機(jī)

“從目前來看，央行的《指導(dǎo)意見》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是持支持和扶持態(tài)度的。”陳寶國(guó)表示。

事實(shí)上，央行的這份《指導(dǎo)意見》已醞釀多時(shí)。4月29日，人民銀行廣州分行法律事務(wù)處處長(zhǎng)張勁在廣州民間金融街互聯(lián)網(wǎng)金融基地掛牌儀式上表示：“總行正在起草關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融促進(jìn)發(fā)展的《指導(dǎo)意見》，已經(jīng)成文，正在報(bào)國(guó)務(wù)院審批，很快就會(huì)下發(fā)。”

7月29日，《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，7月中旬，央行召集多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司開會(huì)，就尚未出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件進(jìn)行溝通交流，至于市場(chǎng)關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管方式，《指導(dǎo)意見》中明確為制度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管和創(chuàng)新監(jiān)管。

然而，這份醞釀已久的文件至今仍未正式出臺(tái)。

“年內(nèi)一定會(huì)發(fā)布。”陳寶國(guó)透露，“我剛從北京回來，央行的《指導(dǎo)意見》已制定完畢，在等待發(fā)布時(shí)機(jī)。”

不過，不同于以往市場(chǎng)的猜測(cè)，即將出臺(tái)的央行互聯(lián)網(wǎng)金融指導(dǎo)意見可能并不涉及具體監(jiān)管問題。陳寶國(guó)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，央行的《指導(dǎo)意見》比較寬泛，是針對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的框架性指導(dǎo)，并不具體針對(duì)P2P、眾籌、第三方支付等出臺(tái)細(xì)則政策；也不會(huì)對(duì)P2P等進(jìn)行定義，細(xì)則定義留給銀監(jiān)會(huì)和各地金融辦。

監(jiān)管層頻繁調(diào)研

有別于具體的監(jiān)管細(xì)則，央行的《指導(dǎo)意見》可能與各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融扶持政策更加相近。

“央行的《指導(dǎo)意見》是比較寬泛的，地方性的 （扶持政策）是具體的指導(dǎo)意見，總的方向是推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。央行的態(tài)度還是比較開明的。”陳寶國(guó)稱，“北（京）上（海）廣（州）深（圳），各地的扶持政策早就已經(jīng)出來了。”

早在6月以前，北京、上海、深圳就已出臺(tái)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融支持政策。6月初，廣州市政府也出臺(tái)了《廣州市支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展試行辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），向各相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行意見征集。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的《征求意見稿》顯示，在廣州落戶的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，將得到落戶、租賃辦公用房、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提供融資服務(wù)以及人才引入等方面的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，而落戶獎(jiǎng)勵(lì)是其中最大的亮點(diǎn)。獲得落戶獎(jiǎng)勵(lì)的最低注冊(cè)資本標(biāo)準(zhǔn)是2000萬元，注冊(cè)資本5000萬元以下、2000萬元以上，可一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；注冊(cè)資本20億元及以上的，可獲得最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)1200萬元。

不過，這份文件至今未見正式出臺(tái)。 

“原定于廣州金交會(huì)期間發(fā)布，但后來推遲了。”某知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管細(xì)則更是姍姍來遲。朱明春表示，“關(guān)于監(jiān)管層的調(diào)研活動(dòng)非常頻繁，隔一段時(shí)間就有一次，整個(gè)行業(yè)都在翹首以盼（監(jiān)管細(xì)則）。”

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