互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問(wèn)題一直是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出：“要深化金融體制改革。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。”互聯(lián)網(wǎng)金融第一次被寫入政府工作報(bào)告，互聯(lián)網(wǎng)金融已進(jìn)入政府高層視野，成為國(guó)家公共政策的一部分。

6月5日，中國(guó)人民銀行金融研究局金融市場(chǎng)研究處處長(zhǎng)庾力在第四屆支付創(chuàng)新大會(huì)上表示，目前互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管分工為：央行負(fù)責(zé)第三方支付和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)監(jiān)管；銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)P2P行業(yè)的監(jiān)管；證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)眾籌的監(jiān)管。

庾力昨日還表示：“對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)則的研究制定不能一蹴而就，目前仍然需要行業(yè)的自律管理。”

央行負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融總規(guī)則制定

今年4月，央行行長(zhǎng)周小川赴人民銀行杭州中心支行就互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展以及地方金融改革創(chuàng)新等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。

“兩會(huì)”期間，對(duì)于當(dāng)前金融監(jiān)管存在的問(wèn)題，周小川也認(rèn)為，金融領(lǐng)域“鼓勵(lì)科技的應(yīng)用”，過(guò)去的金融監(jiān)管政策和調(diào)控等各個(gè)方面不能完全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融，未來(lái)需要進(jìn)一步完善。

央行副行長(zhǎng)易綱也曾表示，要支持金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，同時(shí)將適當(dāng)采取措施對(duì)可能產(chǎn)生的流動(dòng)性、價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)加以引導(dǎo)和防范。

央行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度是支持、觀望。“在觀察中逐步規(guī)范，”庾力表示，“還是由央行負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融的總的規(guī)則制定。”庾力透露，央行下設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，條法司正對(duì)行業(yè)監(jiān)管細(xì)則進(jìn)行研究，央行將出臺(tái)總體政策對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行導(dǎo)向規(guī)范。

“央行條法司設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)已經(jīng)報(bào)民政部審批，很快將成立。而成立行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律管理是監(jiān)管步驟的第一步，隨后協(xié)會(huì)將牽頭行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。”庾力表示，“6月份，我們的《互聯(lián)網(wǎng)金融通訊》雙月刊將出版，及時(shí)對(duì)政策導(dǎo)向進(jìn)行宣傳。”

庾力認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融具有普惠金融的特質(zhì)，對(duì)中小企業(yè)融資有一定幫助。因此，監(jiān)管部門要引導(dǎo)其健康發(fā)展，不能一味打壓。

此前，央行條法司司長(zhǎng)穆懷朋透露，央行正在會(huì)同有關(guān)部門加緊制定《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這份意見(jiàn)作為“頂層設(shè)計(jì)”，將成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的制度基礎(chǔ)。

網(wǎng)上銀行是目前互聯(lián)網(wǎng)金融主流

庾力稱，互聯(lián)網(wǎng)金融挑戰(zhàn)了現(xiàn)有銀行體制，有批評(píng)聲音稱現(xiàn)有銀行“壟斷”和“低進(jìn)高出”，她認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融正倒逼銀行進(jìn)行改革。

庾力介紹，目前央行系統(tǒng)達(dá)成共識(shí)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式有六種：傳統(tǒng)銀行的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、P2P網(wǎng)貸、眾籌、電商金融和線上網(wǎng)絡(luò)銀行。目前來(lái)看，傳統(tǒng)銀行的網(wǎng)上銀行是互聯(lián)網(wǎng)金融的主流。商業(yè)銀行要改變“大而不能倒”的心態(tài)，利用當(dāng)前的主流位置，做好服務(wù)，解決方便儲(chǔ)戶和中小企業(yè)融資的問(wèn)題。

監(jiān)管季就要來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎么辦？

在庾力看來(lái)，除了政策和監(jiān)管部門給予規(guī)范和引導(dǎo)外，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)老百姓生活有一定便利，對(duì)中小企業(yè)融資困難有所幫助，互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)進(jìn)入一個(gè)良性導(dǎo)向。

“對(duì)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，要從長(zhǎng)計(jì)議。”庾力表示，目前互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)者普遍缺乏金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，平均年齡僅為30歲，無(wú)論是行業(yè)本身還是從業(yè)者都需要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)金融公司堅(jiān)決不能觸碰非法集資和非法吸收公共存款的底線。”庾力表示。

而不久前，央行副行長(zhǎng)劉士余曾撰文提示互聯(lián)網(wǎng)金融的三大風(fēng)險(xiǎn)：法律定位不明或觸碰法律底線；資金的第三方存管制度缺失存安全隱患；內(nèi)控制度不健全可能引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

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