市場有消息稱，工信部即將于下月正式實施的《關于加強移動智能終端進網管理的通知》明確要求，手機廠商預裝軟件必須要通過工信部的審核關卡，同時，這一規定要求手機廠商不得安裝未經用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，給用戶造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。

此舉也是工信部針對央視曝光預裝軟件的諸多問題之后的一個公開應對。雖然我們還不能肯定此舉能徹底根治當前預裝軟件的亂象，不過起碼我們用戶看到了一絲希望。將來如果再出現類似的亂扣費信息被擅自收集等問題時，有規可循了。

那么工信部扔出這么一個殺威棒又會斷了誰的財路呢？

首當其沖的自然是手機廠商了，畢竟此前市場有消息稱，預裝一個掙五元錢。360手機助手產品總監郭子文表示，手機預裝軟件存在著背后的利益鏈，單臺手機每預裝一個軟件可以向軟件商收費八毛錢到五塊錢不等。還存在靠預裝在后面偷跑流量或者扣費這樣一些行為來變相盈利。如果真是如此，那么廠商的利潤是不菲的，這么一大筆財富豈能旁落？

不過，由于手機制造商需要保護自己的權益，因此工信部如果真的出臺這項規定并加強監管的話，如何界定預裝軟件或許會是一個問題。因為很多手機廠商預裝的也是裝機必備軟件和一些娛樂軟件，包括視頻、音樂、工具、游戲等。手機廠商對于用戶自主獲得Root權限下載相應的應用不提供保修為“要挾”也是因為這個利潤還是相當可觀的。這也是手機廠商的一種收入補充，如果真的全部掐掉，那么手機廠商的利潤會損失一部分。對于起步階段的眾多手機廠商來說，壓力很大。因此，工信部或許僅僅是為了保護用戶的更多隱私權，對于一些反應強烈的預裝軟件進行約束，而不會一刀切地遏制住所有的預裝軟件。再說了報備也僅僅是一個知曉權罷了。只要杜絕惡意扣費等行為，這個通知的欲求效應或許就到頭了。

對于軟件提供者來說，也是一次非常大的損失。如果預裝被遏制住了，那么軟件的推廣將陷入到更大的宣傳中或許才能獲得用戶的裝機量。不能直接在手機新機中獲得位置權，裝機量就很難保證，這樣也難以獲得相應的收益。對于軟件制造者來說也是一種生存壓力。當然，這是未來的一種趨勢。軟件的發展如果僅僅靠一些“其他”手段獲得機會是暫時的，最終還是會被用戶摒棄。并且品牌生存能力會更差。這方面，相信主流的應用會規避這種風險。

智能手機時代,“裸機”基本是不現實的，無論是手機商、運營商、應永商、平臺商都希望用戶能夠從自己的基地開始起步。如果給一臺“裸機”，用戶自主選擇自己的應用，那么手機就單純地成為一個管道，最終肥了誰的田就不得而知了。這樣對于硬件商來說也是不公平的，因此報備僅僅是一種監督罷了。

故此，或許“打擊”最深的應該是中間環節，而不會是最原始的途徑。這恐怕也是這個規定的最終落腳點。比如一些惡意的代碼，渠道商的加載，不良者的乘機牟利等，這是最危險的一些環節。如果不能真正下決心治理這種亂象，那么僅僅一個通知是很難起到威懾作用的。沒有了威懾，那么大量被預裝的軟件依然會出現在用戶的手機里，依然可能消耗流量、浪費資費，依然可能帶來惡意吸費、泄露隱私等安全風險。用戶最終還是一只“肉雞”任人宰割。

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