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商務部召開“電子商務”專題新聞發布會

關于服務貿易協定的問題,最近有媒體報道說,中國正在積極尋求加入服務貿易協定的談判,能不能請您證實一下這個消息。另外,中國加入服務貿易協定談判有哪些考慮,會帶來什么影響?
        關于服務貿易協定的問題,最近有媒體報道說,中國正在積極尋求加入服務貿易協定的談判,能不能請您證實一下這個消息。另外,中國加入服務貿易協定談判有哪些考慮,會帶來什么影響?
    
  姚堅:我國的服務貿易緊隨貨物貿易發展很迅速,在全球占到了第三位,我國的貨物出口已經是第一位了。所以我們已經是全球服務貿易的重要參與方。目前我們非常關注國際貿易規則的制定進程,包括TPP、TTIP等等,也包括基于服務貿易總協定所開展的服務貿易協定談判的過程。
    
  今年3月份開始的服務貿易協定談判發起了新一輪的全球服務貿易的高標準、進一步市場化和一體化的進程,也是一項新的規則,一定會推動全球服務貿易的進一步發展,這是一個基本的判斷。同時我們注意到,從3月份開始的談判,參與方一直對外強調,服務貿易協定的談判是開放的、透明的、有包容性的,我們一直關注這個進程。我們相信,這個進程是對全球的經濟是有積極的建設性意義。
    
  對于中國而言,服務業是我國經濟發展的很重要的推動力,特別是對于下一階段的經濟轉型升級意義重大。所以中國關注服務貿易協定談判是情理之中的。中國在服務貿易的發展上,如果能夠和全球共同發展,將是雙贏的。中國服務業占GDP比重為44%,比發達國家低(發達國家是70%以上),在“金磚五國”中44%也是低的。所以我們要加快發展服務業,特別是生產性服務業,加強“中國制造”的服務行業也是迫切需要的。我們入世十幾年,服務業的開放當初是比較大的,在這個過程中我們一直實施自主開放,也邁出了很大的步伐。下一步服務業的擴大開放也是必然的發展趨勢。

  另外對于全球而言,中國的市場是巨大的,中國已經排在了服務貿易的第三位,中國如果加入談判,對于服務貿易協定的談判以及收獲的實質性,都是有著積極的意義。所以對于這件事,中國和全球將是雙贏的,這是我的簡短回應。
   
  鳳凰衛視記者: 2012年電子商務相當于社會零售總額的比重是6.3%,請問還有沒有今年上半年的數據,電子商務對零售的滲透到底是什么樣的比例?
    
  孫堯:北京市是連續6個月超過10%,1-7月份相當于社零比重10.8%。
    
  姚堅:剛才聽孫主任的預計,到2015年達到15%以上。
    
  孫堯:北京市的目標是到2015年達到15%。
    
  姚堅:業內人士估計在一二線城市要達到9%。
    
  李晉奇:因為電子商務的發展確實很快,我們在“十二五”規劃中,預計2015年電子商務總體發展到18萬億元。但是,社會上也有預計20萬億。
    
  姚堅:我們前不久還發表了電子商務的白皮書,有關問題可以借鑒書中的有關內容。

  南方都市報記者:有兩個問題問李司長。第一個問題,電子商務征稅的問題,什么時候征、怎么征,大家非常關注,能否給我們介紹一下部里的思路?第二個問題,關于您提到的健全電子商務法律法規的思路,能不能進一步介紹電商立法的進展和思路?
 
  李晉奇:征稅的問題是稅務部門的職責范疇,我們根據電子商務發展過程中涉及這方面的問題會積極地協調。至于商務部有關電子商務都制定了一系列法律、法規,相關的法律法規比較多,在網站上都有,我們最近也在推動這方面的工作,包括對電子商務企業的資質也在制定過程中。

  上海第一財經電視記者:有兩個問題問李司長。去年,京東和淘寶一直在做“雙11”的價格戰,我們是否會嚴格監管整個的電商價格戰。另外,隨著電商的規模逐步擴大,部分主要電商是不是已經具備了價格壟斷的能力?第二個問題,關于電子商務都做網長銀行,商務部是不是大力支持,您是怎么看的?

  李晉奇:網上銀行也是金融部門的職責范疇,現在都在講跨界競爭。比如微信、阿里巴巴都在做跨界經營的事情,包括一些電商企業都開始做物流等等。支付寶本身也類似于金融產品,它現在要做銀行,具體的政策應該是銀行部門來做監管,剛才提到的第三方支付平臺都是銀行審定的,目前我們國家批了200多家第三方支付平臺,是金融部門在監管。

  關于價格戰的事情,都是有個過程,但是,大家通過冷靜的理性分析,包括企業和消費者都會對這些逐步有清醒的認識。

  新華社音視頻記者:請問李司長,商務部每年發布的《中國電子商務報告》里面的數據被廣泛應用,請您介紹數據的來源?

  李晉奇:中國電子商務報告我們俗稱“白皮書”,從2003年開始連續發布6年,影響力越來越大,因為電子商務發展很快,大家更關注總體情況。不光是各級地方政府部門,包括企業關注度也越來越大,所以每次發布的數據都在網上廣泛轉載。

  就電子商務數據統計來講,目前全國還缺乏一個統一機制,我們的《白皮書》怎么出來的呢?社會上有很多機構在做這項工作,比如講到艾瑞、CNNIC、賽迪都有一些分析報告,包括國家統計局也有宏觀的數據,海外機構也有豐富的數據,我們把這些報告請專家進行分析比對。為了保證這些數據能夠準確反映我國電子商務基本狀況,我們組織專家對一些主要的咨詢機構和相關的政府部門共同組成編寫組,去年我們的編寫組擴大到全國省級商務部門。基于各地商務部門、咨詢機構提供的數據,通過專家進行測算,最后形成《報告》所發布的數據。而且這個數據有一個測算模型,白皮書的附錄中專門對數據是怎么測算的,有什么依據,都進行了說明。

  需要強調的是,隨著電子商務的迅猛發展,電子商務的統計工作越來越重要,白皮書的影響力也越來越大,必須要有準確的數據支撐。我們已經建立了全國電子商務統計平臺,馬上就要有上線,近期會在部分省市試運行,年底全國推廣。這個平臺起來以后,通過各地上報電子商務企業的情況,我們通過這個平臺,盡可能把全國的電子商務企業納入其中,這樣我們的樣本空間也達到了80%、90%,數據會相對準確。我們的省級平臺也是決策平臺,不僅僅是填報,省級商務主管部門通過這個平臺對本省的電子商務情況進行分析、決策,這樣對地方的商務部門分析當地的電子商務發展情況也提供了便利。所以,有賴于這個平臺的運行,使我們統計數據越來越精準,而且越來越及時。

  剛才你問上半年的情況,雖然社會上有各種各樣的推測,但目前我們基本按年度匯總,還要通過專家來分析評估,如果這個平臺運行以后,就可以比較及時地掌握到相關數據,比如:半年,甚至每個季度都可以及時掌握,有助于各級政府分析決策,對企業和社會公眾提供更好的服務。

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