軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃研究

該“規(guī)劃”指出，“十二五”時(shí)期伴隨信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展和應(yīng)用的不斷深化，軟件與網(wǎng)絡(luò)深度耦合，軟件與硬件、應(yīng)用和服務(wù)緊密融合，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、體系化和融合化方向演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加速，商業(yè)模式變革方興未艾，新興應(yīng)用層出不窮，將推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

工信部認(rèn)為，“十二五”時(shí)期，是全球軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。新一代信息技術(shù)和通信技術(shù)加快融合，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等蓬勃發(fā)展，信息通信技術(shù)的應(yīng)用滲透到經(jīng)濟(jì)和社會生活各個(gè)領(lǐng)域，將培育眾多新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局面臨重大調(diào)整，為后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)追趕和跨越帶來更多機(jī)會。

工信部指出，“十二五”時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量效益得到全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)用水平明顯提高，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的服務(wù)支撐能力顯著增強(qiáng)。以此為基礎(chǔ)，工信部在該規(guī)劃中提出了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和重大工程。

六大發(fā)展目標(biāo)

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，業(yè)務(wù)收入至少年均增長24.5%。到2015年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入要突破4萬億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達(dá)到600億美元。信息技術(shù)服務(wù)收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，研發(fā)投入占業(yè)務(wù)收入的比例要超過10%。基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)的研發(fā)投入超過業(yè)務(wù)收入的10%;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、業(yè)務(wù)支撐工具和核心技術(shù)取得重大突破，自主發(fā)展能力顯著提升;技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)一步提高，具備主要應(yīng)用領(lǐng)域安全可靠解決方案的提供和實(shí)施能力;基本形成軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，各類技術(shù)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到普遍推廣。

在應(yīng)用推廣方面，要初步建立安全可靠軟件應(yīng)用推廣體系，推動安全可靠的基礎(chǔ)軟件進(jìn)入自我良性發(fā)展階段。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件的成熟度、可靠性、安全性全面提升，與整機(jī)和應(yīng)用系統(tǒng)的集成應(yīng)用能力、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行水平和綜合服務(wù)保障水平得到顯著提高，基于安全可靠關(guān)鍵軟硬件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈基本形成，在國民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域得到規(guī)模化應(yīng)用推廣，對國家信息安全的保障能力得到實(shí)質(zhì)性提高。

在產(chǎn)業(yè)組織方面，到2015年要產(chǎn)生3到5個(gè)千億級企業(yè)。要培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。到2015年，要培育10家以上年收入超過100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個(gè)千億級企業(yè)。

在人才建設(shè)方面，到2015年，從業(yè)人員超過600萬人。調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拓寬人才引進(jìn)渠道，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的成長環(huán)境，著力培養(yǎng)一批高端領(lǐng)軍人才，形成結(jié)構(gòu)合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

在區(qū)域布局方面，要培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高，創(chuàng)建若干中國軟件名城、軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地，形成充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢、能夠發(fā)揮區(qū)域協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有力支撐城市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。到2015年，要形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過千億元的城市，培育2～3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過5千億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

十大發(fā)展重點(diǎn)

基礎(chǔ)軟件。加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件核心技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)支持高可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、安全桌面操作系統(tǒng)、高可靠高性能的大型通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件的開發(fā)應(yīng)用，加快突破網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度管理系統(tǒng)和移動互聯(lián)環(huán)境下跨終端操作系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力打造新型計(jì)算模式和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境下的安全可靠基礎(chǔ)軟件平臺。面向新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求，加快研發(fā)新一代搜索引擎及瀏覽器、智能海量數(shù)據(jù)存儲與管理系統(tǒng)、云計(jì)算平臺等網(wǎng)絡(luò)化關(guān)鍵軟件，加快培育新興網(wǎng)絡(luò)化高端軟件，創(chuàng)新應(yīng)用與服務(wù)模式。加強(qiáng)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持開源軟件開發(fā)和應(yīng)用推廣，加快形成基于開源模式的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場流通、銷售服務(wù)、回收再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)扶持計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造(CAD/CAM)、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)(MES)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、企業(yè)管理、綠色制造等軟件研發(fā);加快工業(yè)軟件應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)品技術(shù)水平、安全可靠程度和綜合集成應(yīng)用能力，推動工業(yè)軟件在航空、航天、船舶、機(jī)械、汽車、石化、鋼鐵、有色、建材、電子、輕工和紡織等工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用;加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)軟件安全研究，提高安全隱患發(fā)現(xiàn)能力

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