據瑞安警方調查，甌樂游戲網是一家在文化部注冊的棋牌游戲網，不過卻利用網絡棋牌游戲開設網絡賭博平臺。玩家通過購買甌樂棋牌出售的虛擬貨幣“樂豆”，以此為籌碼在游戲中進行賭博。玩家還可以通過中間商——游戲中通常稱為銀子商，將這些樂豆兌換成現金。甌樂游戲網和銀子商則以倒賣虛擬貨幣賺取價差的方式盈利。

 

　　犯罪嫌疑人、甌樂游戲網負責人沈某被捕后表示，因為法律在這方面存在漏洞，一直帶有僥幸心理在經營網站。但是實際上他明顯觸犯了國家對虛擬貨幣的相關規定。2009年6月26日，文化部、商務部曾聯合下發《關于網絡游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出將禁止以下行為：采取抽簽、押寶、隨機抽取等博彩方式，分配網游道具或虛擬貨幣。《通知》表示，將對利用網游虛擬貨幣進行賭博或博彩的行為移送公安機關依法處理，并要求各地配合公安機關從嚴整治帶有賭博色彩的網游，嚴厲打擊利用網游虛擬貨幣從事賭博的違反犯罪行為。

 

　　瑞安警方透露，甌樂游戲網于2009年10月由犯罪嫌疑人沈某和金某成立運營，截至警方查處時，該網站注冊人數達88萬，總賭資高達29億人民幣